Скачать (113 Кб)СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВЫДРОПУЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СПИРОВКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
28.04.2008 с.Выдропужск №66
Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Выдропужское сельское поселение
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом муниципального образования Выдропужское сельского поселения Спировского района Тверской области,
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области ( приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Г.М. Максименко
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава поселения Г.А.Швехторова
Приложение к решению Совета депутатов
Выдропужского сельского поселения от 28.04.2008г. N 66
Положение
о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской
области.
1. Общие положения.
Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и Уставом муниципального образования Выдропужское сельского поселения Спировского района Тверской области.
2. Сфера действия настоящего Положения.
Положение устанавливает компетенцию органов местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом.
Действия настоящего Положения распространяются на правоотношения всфере:
- приватизация муниципального имущества;
- управления объектами жилищного фонда, находящимися в муниципальной собственности Выдропужского сельского поселения Спировского района;
- управление и распоряжение средствами местного бюджета;
Указанные правоотношения регулируются законодательством.
3. Цели и задачи управления муниципальным имуществом.
3.1. Управление муниципальным имуществом - это организационно- распорядительная деятельность органов местного самоуправления Выдропужского сельского поселения Спировского района в области владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
Деятельность органов местного самоуправления Выдропужского сельского поселения Спировского района в сфере управления муниципальным имуществом преследует следующие цели:
- увеличение доходов бюджета района на основе эффективного управления муниципальной собственностью;
вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс совершенствования управления;
- использование муниципальных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;
- повышение конкурентоспособности муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, в которых район является участником (акционером),
учредителем.
3.2. Для реализации указанных целей необходимо выполнить следующие задачи:
- проведение полной инвентаризации объектов муниципальной собственности, разработка и реализация системы учета этих объектов;
прием в муниципальную собственность объектов федеральной и государственной собственности;
- приобретение имущества (по договорам купли-продажи, мены, дарения),
- включение в муниципальную собственность в установленном законом порядке бесхозяйного имущества;
- участие муниципальным имуществом в уставных капиталах предприятий смешанной формы собственности;
- разграничение земель;
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом с использованием всех современных методов;
- детальная правовая регламентация процессов управления путем принятия нормативных и распорядительных актов органов местного самоуправления в рамках их компетенции;
- классификация объектов муниципальной собственности по признакам, определяющим специфику управления;
- определение цели муниципального управления по каждому объекту управления (группе объектов).
4. Право муниципальной собственности Выдропужского сельского поселения
Спировского района.
4.1. Муниципальному образованию Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
От имени муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области права собственника осуществляет Администрация Выдропужского сельского поселения Спировского района .
4.2. Право муниципальной собственности и другие вещные права на недвижимое муниципальное имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре Управлением федеральной регистрационной службы по Тверской области в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Обязанности по государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое муниципальное имущество, находящееся в муниципальной казне, и сделок с ним возлагаются на Администрацию Выдропужского сельского поселения Спировского района.
Обязанности по государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и в оперативном управлении муниципальных учреждений, возлагаются соответственно на муниципальные унитарные предприятия и учреждения.
Обязанности по государственной регистрации права аренды муниципального недвижимого имущества возлагаются на арендаторов (свыше года).
5. Муниципальное имущество.
В состав муниципального имущества входят:
- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального фонда;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской федерации;
- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест массового отдыха населения;
- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, находящиеся под муниципальными жилыми домами, отнесённые к муниципальной собственности поселения в соответствии с Федеральными законами;
- имущество, закрепленное за унитарными предприятиями и учреждениями;
- казна муниципального образования Выдропужское сельское поселение (средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, незакреплённое за муниципальными предприятиями и учреждениями) ;
- права муниципального образования Выдропужское сельское поселение, вытекающие из его участия в коммерческих организациях;
- ценные бумаги, находящиеся в собственности муниципального образования Выдропужское сельское поселение иное движимое и недвижимое имущество, а также имущественные права, отнесенные действующим законодательством к собственности муниципального образования Выдропужское сельское поселение.
6. Способы управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Настоящее Положение устанавливает следующие способы управления и распоряжения муниципальным имуществом:
- закрепление муниципального имущества за унитарными предприятиями, учреждениями и изъятие имущества унитарного предприятия, учреждения;
- внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал (фонд) юридических лиц;
- реализация имущественных прав муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области в отношении находящихся в муниципальной собственности акций (долей участия) в хозяйственных обществах (товариществах);
- отчуждение муниципального имущества;
- приобретение имущества в муниципальную собственность;
- залог муниципального имущества;
- передача муниципального имущества в пользование: аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование;
- иные действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
7. Органы, осуществляющие управление муниципальным имуществом и их полномочия.
7.1. В соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области структуру органов местного самоуправления составляют:
- Администрация Выдропужского сельского поселения Спировского района.
7.2. К компетенции Совета депутатов Выдропужского сельского поселения Спировского района в области управления муниципальным имуществом относятся следующие полномочия:
- определение порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- осуществление контроля за распоряжением муниципальным имуществом;
- утверждение программы приватизации муниципальной собственности;
- утверждение методики расчета платежей по аренде муниципального имущества;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
7.3. К компетенции Администрации Выдропужского сельского поселения Спировского района относятся следующие полномочия:
обеспечивает формирование системы управления муниципальным имуществом, ориентированной на повышение доходности от его использования;
- управляет и распоряжается муниципальным имуществом;
- реализует полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящемся в муниципальной собственности, в том числе и земельными участками, в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Выдропужского сельского поселения Спировского района;.
- принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности в хозяйственное ведение или оперативное управление, а также в пользование физическим и юридическим лицам.
- определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы;
- формирование и ведение реестра муниципального имущества;
- осуществляет от имени муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района распоряжение муниципальным имуществом;
- подготавливает перечни земельных участков, на которые у муниципального образования возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;
- закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий;
- закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество в оперативное управление муниципальных учреждений;
- выступает арендодателем муниципального имущества;
- осуществляет учет муниципального имущества, оформление в установленном порядке прав муниципального образования на это имущество;
- проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов
муниципальной собственности и проверку их целевого использования;
- осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении у муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- контролирует обоснованность списания основных фондов муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;
- осуществляет контроль за использованием земель на территории Выдропужского сельского поселения Спировского района;
- разрабатывает и представляет в установленном порядке Совету депутатов Выдропужского сельского поселения программу приватизации (отчуждения) муниципального имущества;
- осуществляет организацию торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества;
- осуществляет организацию торгов по продаже муниципального имущества ;
- осуществляет контроль за перечислением в бюджет поселения средств от приватизации и доходов от использования муниципального имущества (аренды), принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;
- ведет учет (реестр) договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения муниципального имущества, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;
- обеспечивает от имени муниципального образования в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов муниципального образования в отношении муниципального имущества.
8. Оценка муниципального имущества.
Муниципальное имущество подлежит обязательной оценке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9. Учет муниципального имущества.
9.1. Учет муниципального имущества включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно отличить его от других объектов.
9.2. Муниципальное имущество подлежит по объектной регистрации в Реестре муниципальной собственности, включая имущество, переданное в установленном порядке муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям, а также иным организациям и физическим лицам. Под Единым реестром муниципальной собственности понимается информационная система, представляющая собой совокупность построенных на методологических программно-технических принципах баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них.
9.3. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения подлежат учету в Реестре, который является составной частью Единого реестра муниципальной собственности.
9.4. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, а также иные пользователи муниципальным имуществом любой организационно - правовой формы обязаны безвозмездно представить в Администрацию Выдропужского сельского поселения Спировского района, по его запросу информацию необходимую для ведения Реестра муниципальной собственности.
9.5. Учёт и ведение реестра муниципального имущества осуществляется Администрацией поселения.
Организацию учёта и ведение реестра муниципального имущества осуществляет Администрация Выдропужского сельского поселения Спировского района.
10. Управление имуществом казны муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района.
10.1. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за унитарными предприятиями и учреждениями, составляют казну муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области. Имуществом казны муниципальное образование Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области может отвечать по своим обязательствам, а также по обязательствам учреждений при недостатке у них денежных средств для расчетов со своими кредиторами.
Учет муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области, осуществляет администрация поселения.
10.2. Имуществом казны муниципального образования Выдропужское сельское поселение управляет и распоряжается Администрация Выдропужского сельского поселения. Приоритетным видом пользования имуществом казны является возмездный.
Содержание имущества казны муниципального образования Выдропужское сельское поселение, предполагающее проведение капитального ремонта и реконструкцию зданий, сооружений, помещений, другого имущества, их охрану и оценку, осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых в местном
бюджете.
11. Приобретение имущества в муниципальную собственность муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского
района Тверской области.
11.1. Имущество, принадлежащее на праве собственности гражданину или юридическому лицу, а равно Российской Федерации, Тверской области, муниципальным образованиям, может передаваться в собственность муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
11.2. Право собственности на имущество приобретается муниципальным образованием Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области на основании купли-продажи, мены, дарения и по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
11.3. От имени муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области решение о приобретении имущества в муниципальную собственность принимает Администрация Выдропужского сельского поселения.
11.4. Совершение сделок по приобретению имущества в муниципальную собственность муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области осуществляет Администрация Выдрог; жского сельского поселения.
11.5. Унитарные предприятия приобретают движимое и недвижимое имущество:
- самостоятельно за счет средств от своей хозяйственной деятельности;
- за счет средств местного бюджета или внебюджетных фондов.
11.6. Учреждения приобретают движимое и недвижимое имущество за счет средств, выделенных им по смете в соответствии с действующим законодательством.
В случае предоставления учреждению права на осуществление деятельности, приносящей доходы, оно самостоятельно приобретает имущество за счет этих средств.
12. Отчуждение муниципального имущества.
12.1. Муниципальное имущество может возмездно или безвозмездно передаваться или отчуждаться в порядке, установленном действующим законодательством.
12.2. Решение об отчуждении муниципального имущества, закрепленного за Администрацией Выдропужского сельского поселения, унитарными предприятиями и учреждениями, принимает Глава администрации поселения.
12.4. Совершение сделок по отчуждению муниципального имущества осуществляется Администрацией Выдропужского сельского поселения в соответствии с законодательством.
12.5. Средства, получаемые унитарными предприятиями и учреждениями в результате продажи муниципального имущества, поступают в бюджет поселения.
13. Учредительство, создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, учреждений и организаций.
Учредителем муниципальных предприятий, учреждений, организаций является Администрация Выдропужского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.
Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, организаций принимаются Администрацией поселения.
Уставы муниципальных предприятий, учреждений, организаций утверждаются его учредителем.
14. Муниципальные унитарные предприятия.
14.1. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий принимаются Администрацией Выдропужского сельского поселения .
Учредителем муниципальных унитарных предприятий выступает Администрация Выдропужского сельского поселения .
Утверждение уставов создаваемых муниципальных унитарных предприятий осуществляется Администрацией Выдропужского сельского поселения.
14.2. Назначение на должность (на основании заключенного трудового договора), увольнение с должности руководителей муниципальных унитарных предприятий осуществляется Администрацией Выдропужского сельского поселения .
Заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий осуществляется Администрацией Выдропужского сельского поселения.
14.3. Имущество муниципальных унитарных предприятий является муниципальной собственностью и закрепляется за ними на праве хозяйственного ведения.
Контроль за сохранностью и использованием по назначению закрепленного за предприятием имущества осуществляет Администрация Выдропужского сепьского поселения.
15. Муниципальные учреждения.
15.1. Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются Администрацией Выдропужского сельского поселения. Их Учредителем выступает Администрация Выдропужского сельского поселения.
15.2. Назначение на должность (на основании заключенного трудового договора), увольнение с должности руководителей учреждений осуществляет Администрация Выдропужского сельского поселения. Заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями учреждений осуществляется
учредителем.
15.3. Имущество муниципальных учреждений является муниципальной собственностью и закрепляется за ними на праве оперативного управления.
15.4. Контроль за сохранностью и использованием по назначению закрепленного за муниципальным учреждением имущества осуществляет администрация Выдропужского сельского поселения.
16. Приватизация муниципального имущества.
16.1. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности муниципального образования имущества (объект приватизации) в собственность физических и юридических лиц.
Приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими помещений в муниципальном жилищном фонде.
16.2. Программа приватизации муниципального имущества поселения (кроме жилья), порядок и способы приватизации объектов, подлежащих приватизации,
устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов Выдропужского сельского поселения.
16.3. Продавцом муниципального имущества является Администрация Выдропужского сельского поселения.
Обязанности по организации приватизационных конкурсов, оформлению сделок, связанных с приватизацией муниципального имущества, и контролю за их осуществлением возлагаются на администрацию Выдропужского сельского поселения
16.4. Приватизация жилья осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
17. Порядок владения, пользования и распоряжения землей.
Владение, пользование и распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется ^ Администрацией Выдропужского сельского поселения в пределах полномочий.
18. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом, нежилыми помещениями и иными объектами недвижимости.
18.1. Владение, пользование и распоряжение жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности Выдропужского сельского поселения, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также правовыми актами органов местного самоуправления Спировского района, и данного поселения.
18.2. Муниципальное образование Выдропужское сельское поселение имеет право предоставить гражданину или юридическому лицу жилое помещение, находящееся в собственности Выдропужского сельского поселения, по договору купли- продажи, в том числе с рассрочкой платежа, в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами Администрации Выдропужского сельского поселения , договором.
18.3. По договору купли-продажи Администрация Выдропужского сельского поселения, либо уполномоченное им лицо передает жилое помещение без ограничения нормы предоставления во владение и/или пользование до полной выплаты стоимости жилого помещения, а покупатель обязуется своевременно вносить платежи в счет выкупа, а также выполнять иные условия договора.
18.4. При условии внесения всей выкупной стоимости жилое помещение оформляется в собственность граждан или юридических лиц в соответствии с действующим законодательством. Платежи в счет выкупа жилого помещения перечисляются в бюджет поселения.
18.5. Возврат денежных средств лицам, расторгнувшим договор купли-продажи с рассрочкой платежа, осуществляется из бюджета поселения.
18.6. Владение, пользование и распоряжение встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, зданиями, сооружениями и иными объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности Выдропужского сельского поселения , осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Тверской области, настоящим Положением, а также иными правовыми актами органов местного самоуправления.
19. Сдача муниципального имущества в аренду.
19.1. Право сдачи в аренду муниципального имущества (движимого и недвижимого) принадлежит Администрации Выдропужского сельского поселения Спировского района.
Положение сдачи в аренду муниципального имущества утверждается Советом депутатов Выдропужского сельского поселения. Администрация поселения ведет реестр договоров аренды муниципального имущества.
19.2. Методика расчета арендной платы разрабатывается Администрацией поселения и представляется на утверждение Совету депутатов Выдропужского сельского поселения.
19.3. Плата за аренду муниципального имущества подлежит перечислению в бюджет поселения.
19.4. Администрация Выдропужского сельского поселения вправе своими распоряжениями определять категории организаций, которым муниципальное имущество может предоставляться по льготным арендным ставкам. Уменьшение
арендной платы в связи с проведенными по объекту аренды работами по капитальному ремонту производится в порядке, установленном Администрацией Выдропужского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
20. Передача имущества в безвозмездное пользование.
20.1. Передача имущества в безвозмездное пользование, собственность допускается для содействия в решении социальных, культурных и иных задач некоммерческого характера и оформляется постановлением Администрации Выдропужского сельского поселения.
20.2. Муниципальное имущество по решению Администрации поселения может быть передано в безвозмездное пользование:
а) органам государственной власти Тверской области;
б) органам местного самоуправления для обеспечения выполнения передаваемых им муниципальных полномочий;
в) унитарным предприятиям и учреждениям;
г) открытым акционерным обществам, созданным в процессе приватизации, в случаях, когда им передаются объекты, входящие в состав имущества приватизируемых муниципальных предприятий и не подлежащие приватизации, до принятия решения о дальнейшем их использовании.
20.3. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование негосударственным коммерческим и некоммерческим организациям, за исключением указанных в пункте "в" настоящего пункта, а также гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, только на конкурсной основе. Положение о порядке проведения конкурса утверждается Администрацией поселения.
Условия конкурса должны предусматривать меры, направленные на повышение эффективности использования муниципального имущества.
20.4. Администрация Выдропужского сельского поселения ведет реестр договоров безвозмездного пользования муниципального имущества.
21. Порядок залога муниципального имущества.
Решения о залоге муниципального имущества принимаются в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов Выдропужского сельского поселения.
22. Иные формы распоряжения и управления муниципальным имуществом.
Передача муниципального имущества Выдропужского сельского поселения в пользование в иных формах, распоряжение им иными способами (ипотека, сервитут, мена, доверительное управление и др.) регулируются действующим законодательством и отдельными нормативными правовыми актами, принимаемыми Главой администрации поселения.
23. Ответственность за нарушение настоящего положения.
За нарушение настоящего положения виновные лица несут ответственность на основании и в пределах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Тверской области.
